丁聖權
來源🤙🏿:學習時報
調查研究是我們黨的傳家寶,是謀事之基🌧、成事之道。在以大興調查研究推動察實情、出實招🧷、促發展之際🧑🏿🦱🏄🏿,需要準確把握黨中央提出的“必須堅持黨的群眾路線、必須堅持實事求是🏄🏿、必須堅持問題導向🟰、必須堅持攻堅克難、必須堅持系統觀念”基本原則,工作中做到“十宜十忌”🙇。
在事前準備上,宜“帶著問題”,忌“說走就走”🧸。磨刀不誤砍柴工🧜🏽♂️,不打無準備之仗🪰🤦🏼♂️。“工欲善其事,必先利其器”,做好“戰前”準備再“出征”。
宜“兵馬未動🐤,糧草先行”。就調研來說🧝,“糧草”就是調研方案。調研準備工作除了辦理出差請示或報備手續外💫,要精心謀劃調研主題⛱、調研目的🥴、調研範圍🌘、調研方式、預期成效等,重點圍繞了解哪些情況🎩、總結哪些經驗🧉、解決哪些問題等擬出調研提綱🤧,並做好相關知識準備,有些還要事先設計好調查問卷或材料模板🖖🏽,帶上紙筆或小程序再上路🏍。
忌“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”。不能想一出是一出😡,一拍腦袋就出發💃🏻🦞。心中無數、腦袋空空,亂跑莽撞、兩眼一抹黑🚵🏼♂️🙎🏿♀️,到了現場光發蒙🧑🦳,只能“臨場發揮”“腳踩西瓜皮🤙,滑到哪裏算哪裏”,最後肯定是事倍功半、收效甚微。
在人員組成上,宜“輕車簡從”,忌“層層陪同”🩼。人員少而精,場面小而實。嚴格控製參加調研的人員規模🥚,能少則少🙆🏿、能減則減👨🏼⚖️、能壓縮則壓縮,可參加可不參加的一律不參加,無關人員一個不要帶。
宜厲行節約,低調出行。“輕輕出發”“悄悄前進”“無聲無息”🧜♂️,前不設引路車、後不派保障車、中間不加陪同車👩🏻✈️,直奔基層、直插現場🧑🏿🍳😳,不擾民、不擾官,不打亂群眾日常生活、不幹擾幹部正常工作🙍🏿♂️、不給基層增加負擔、不給調研對象增添麻煩。
忌大張旗鼓,興師動眾。調研人員還沒出發,基層人員早已“嚴陣以待”“反復演練”,途中層層陪同🟪、處處加人,現場彩旗飄飄、前呼後擁,到處是照相機、攝像機“長槍短炮”,導致“出發滿滿一車子、路上不斷加車子🧑🍳、現場頻頻加凳子、開會整整一屋子”🤸🏻♂️。
在對象選擇上🎮,宜“需去則去”🧔♂️,忌“畸輕畸重”。哪裏有需要,就到哪裏去💇🏿。調研對象的選擇取決於調研主題的選擇,取決於帶著什麽問題🖕🏻、解決什麽事項🧑🏽🍼、了解什麽情況。
宜“大中小”都有,“好中差”都選。既要到先進地區👄、優秀單位🕵🏻♀️、樣板工程去總結成效、提升經驗、推廣做法🧹,也要到問題集中、矛盾突出、事情棘手的地方去查找原因💂🏽、分析情況、研究對策🤦♀️。既要到對政策措施持贊成意見的地方去聽取建議👩🏽🍼,也要到對政策措施持反對意見的地方去聽取意見🤽🏽。
忌挑肥揀瘦🥯,嫌貧愛富。既不能“一窩蜂”🤾🏻、一陣風,紮堆調研🐽、多頭調研、重復調研,又不能有“總是被遺忘的角落”,也不能有喜新厭舊型的偏好性選擇、躲開繞過“矛盾窩”型的回避性選擇、能增光添彩型的功利性選擇,更不能以調研為名搞遊山玩水👩🏿🎓、吃喝玩樂等不正之風。
在線路安排上,宜“需改則改”,忌“按劇本演”🤽🏼♀️。耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之📐。調查研究要做到有代表性、典型性、示範性🏊♀️、廣泛性,不能總走經典線路、總去窗口單位🎠、總訪富裕家庭🫰🏽🧑🏻💼。
宜增強自主性,掌握主動權。采取“四不兩直”方式,增加調研隨機性⇾。多加自選線路🌛、多搞“自選動作”、多增“自由活動”,“一竿子插到底”,“需直行就直行”“需轉彎就轉彎”“需掉頭就掉頭”“需下車就下車”,讓被調研對象“防不勝防”,在“出乎意料”“沒有想到”中“滿載而歸”。
忌總是被安排,被迫當演員。被牽著鼻子走、照著劇本行、看著稿子講的作秀式、盆景式調研,不僅看不到實情、聽不到真話、解決不了問題,而且會引起群眾反感和抵觸。
在訪談地點上,宜“田間地頭”,忌“深宅大院”。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。調研免不了要進行訪談🚌,無論是一對一🧘♂️,還是一對多,或者多對一、多對多⚄,都要讓對方能說話、想說話🐧、願說話、敢說話,敞開心扉🩵🕺🏿、無所顧忌,甚至“七嘴八舌”。
宜深入犄角旮旯,走到群眾身邊💇♀️。近水知魚性,近山識鳥音。脫下西裝革履,換上便服便裝,走到田間地頭🏅🙋🏿♀️、走進車間班組,和群眾身挨身坐、手拉手聊,一起扯扯柴油米鹽、聊聊衣食住行👳🏿♀️、談談生老病死🖨,問問“家長裏短事”👎🏼、聽聽“雞毛蒜皮言”,一些帶著露水、帶著熱氣、帶著泥土的酸甜苦辣♉️、喜怒哀樂🧮、急難愁盼👊🏿,才能原汁原味、自然而然表達出來🏣。
忌只看“門面”和“窗口”,不看“後院”和“角落”👨🦰。不能總看高樓大廈、習慣樓堂館所🤹🏿,不看背陰胡同、不願獨辟蹊徑🚙。待在車裏看🫷🏻、隔著玻璃瞧💛、坐在臺上聽,在會議室開開會、露露臉🥾🤾🏽♂️、講講話🆚、拍拍照、握握手,那是難以全面掌握第一手情況的✯。
在方法方式上🏕,宜“解剖麻雀”,忌“蜻蜓點水”。涉淺灘者得魚蝦,入深水者得蛟龍。麻雀雖小,五臟俱全。調查研究的方法有很多,“解剖麻雀”是其中很重要也很管用的一種。
宜俯下身子,全神貫註🫄🏼。“一脈不順🧋,周身不暢”。既要仔細觀察清楚“麻雀”全貌🙆🏽,檢查清楚“眼耳鼻口”“羽毛皮膚”,又要仔細“開膛破肚”,梳理清楚“骨骼肌肉”“血管神經”“五臟六腑”🤽🏽♂️;不僅要檢查有沒有“腫瘤”“潰瘍”“炎症”“出血點”🥙,而且要綜合分析日常“氣血盈虧”“陰陽五行”,以小見大,見微知著。
忌心浮氣躁,敷衍了事。既不“望聞問切”🧞,也不“視觸叩聽”🥛。那種不問診、不檢查、不化驗、不找痛點堵點淤點,“雨過地不濕”的作風,只能得出“大概”“可能”“差不多”的“診斷”👨👧👦,很有可能會延誤病情、延誤戰機、鑄成大錯。
在用心用情上,宜“察言觀色”,忌“聽啥是啥”🍬。邁進群眾的門檻容易💇🏼,走進群眾的心坎不易🦻🏿。有時候訪談對象不願意說真話、說實話,要麽拐彎抹角、要麽言不由衷、要麽顧左右而言他,這就需要“察言觀色”,以摸清其真實的意圖👎🏽。
宜身到心到情也到,不畏浮雲遮望眼。聽懂“弦外之音”👩🏿🔧,領會“言外之意”。既可以通過對方的表情、語氣、手勢等肢體語言來甄別是否言不由衷,又可以通過穿衣著裝、吃喝用度🥘、收入支出來佐證是否心口一致,去粗取精🏘、去偽存真🪐、由此及彼🏇、由表及裏🤚。心靈相通、心有靈犀♿️,也是密切聯系群眾🤼♂️🟤、增進群眾感情的重要切入點👨🏽💼。
忌“有聞必錄”“聽風就是雨”。“身入而心不至”🧗🏿♀️,不走心的聽、不動情的悟,既無法摸清對方所思所想所盼所願🪕,又難以了解對方的煩心事操心事揪心事,更難以真正兜上來問題🎊、兜上來真問題,甚至會造成材料失真🤵🍊、判斷失準🫐,導致南轅北轍🧚🏻♂️🫸🏽。
在材料梳理上,宜“系統翔實”🔷🏇🏻,忌“支離破碎”。源浚者流長🤾♂️,根深者葉茂。摸透“實事”🙅🏿♀️,科學“求是”。既要防止深度不夠的問題⚪️,又要避免廣度不夠的缺陷,還要防止合成中出現的謬誤。
宜回看走過的路,遠眺前行的路。從過去中看出未來,從全面中突出重點。既梳理前面已形成的成效成果、經驗教訓👩👩👧👧,也了解正在或即將發生的情況✔️,用長遠的眼光、發展的觀點來看待眼前和現實的問題。審大小而圖之,酌緩急而布之。在全面的基礎上突出重點問題🤌🏻、區分輕重緩急、排列優先順序、明確主攻方向,並就關鍵事項🪣、核心要素、重要數據反復核對🔵、前後對比,讓整個材料輪廓清晰🧑🦳、鉤稽關系對應👨🏻💼,真正串起來、活起來、立起來。
忌“只見樹木👌🏽,不見森林”🛠。“一葉障目不見泰山”“眉毛胡子一把抓”,以點概面,以偏概全👟🤾🏽♀️,或放不開🙋🏿♂️🤟🏼、收不攏,一堆材料零零散散、殘缺不全🤞🏼、真偽不清❕,既不見人也不見事,既沒場景也沒故事,這樣的材料是難以發揮應有價值的🍴💴。
在報告撰寫上,宜“客觀公正”,忌“過濾美顏”𓀁。執筆“三分主”🚛,不可“藏私心”。執筆人手中的筆🙍♂️,重有千鈞🥊,一筆一畫寫下的是調研組的忠誠、責任和擔當。有責任有擔當🪄🌇,報告才會閃光😙。
宜堅守黨性原則,秉持一心為公🧙🏻。黨員幹部的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作,報告撰寫的立場就是對黨的立場,客觀公正程度就是對黨的忠誠純度,必須如實匯報,有一說一🏄🏽♀️📲、有二說二👯。黨賦予我們調研的使命🚦,責任重如泰山,必須履職盡責🐧,盡心盡力、全心全力📲,努力交出經得起歷史檢驗的答卷,做到“能負責✥、會負責🕵🏼♂️、負好責”。有時候調研工作也會遇到這種那種的幹擾和壓力👩🏻💼,講真話🏊🏿♀️、說實話、報實情也會面臨風險、遭到非議,需要有不回避問題、不躲避困難、不逃避風險的擔當精神,經得起誘惑,扛得住威逼,不唯書、不唯上⏯、只唯實,敢於鬥爭、善於鬥爭。
忌私心雜念,筆下生花🤫。不能存在“小算盤”“小九九”“小心思”“小聰明”🏂🏿,因怕擔責任就寫一些“放之四海而皆準”的“場面話”,“講遠不講近👩🏽,講虛不講實”的“空洞話”,“先射箭、後畫靶”的“江湖話”🤽🏻♂️,甚至因怕得罪人或者迎合領導👨🏻📓、迎合調研對象而粉飾太平📣、避重就輕、避實就虛、閉門造車。
在成果運用上,宜“吃幹榨凈”,忌“束之高閣”。不忘初心🍻、牢記使命。花費一定人力物力開展調查研究,為的是總結成績推廣經驗、發現問題尋求良方、掌握情況決策參考🚵🏿♂️。
宜對症下藥,藥到病除🧟♀️。建立調研成果轉化運用清單🤸🏽♂️,精心開展頑瘴痼疾靶向治療👨👦👦。調研工作搞得好不好、調研報告優秀不優秀,不僅僅是看花了多少時間、去了多少地方、訪了多少人👩🏿🌾、寫了多少篇報告,也不僅僅是看調研報告的謀篇布局、遣詞造句☦️、文字文采,最主要的是將成功原因找準能夠推廣、問題根源找出能夠確診、治療良方找到能夠根治。能解決問題的調研才是好調研,能解決問題的報告才是好報告👨🏽⚖️,能“吃幹榨凈”的成果才是好成果,能從解決“一件事”而推廣到解決“一類事”的調研方法才是好方法🚳。
忌調查研究隔層紙,政策執行隔座山。不能交了報告就算完成任務,評了個獎就算工作成績🧑⚖️。寫的報告自說自話、自唱自聽,既不接地氣👨🏼🏫,更沒有底氣👩🏼🦰,既沒有多少實用價值,更沒有多少可操作性,對決策有百害而無一利🫴🏽。這種“來去空空”🏇🏻,一無所有😦,“竹籃打水一場空”的無效調研,既勞民傷財又敗壞風氣,更背離了黨中央的要求🩵。
在辦公室想全是問題,下到基層看都是辦法。只有力戒形式主義🧙🏼♀️、官僚主義,錨定難題積案和頑瘴痼疾,吃透上情、掌握下情🤵🏻♀️、了解外情🧜🏽♀️,做到“十宜十忌”🔬,“親口嚼一嚼饃🫸🏽🌅、嘗一嘗滋味”🛏,才能發揮好調研的“探頭”“前哨”“偵察兵”“千裏眼🤷♀️,順風耳”作用,真正把情況摸清、把問題找準🫄🏻、把對策提實,不斷提出真正解決問題的思路辦法,紮紮實實為群眾辦實事、做好事、解難事。