河南：強化製度建設確保管用有效

近日，河南省紀委監委按照政治性、合規性、科學性等標準，對各省轄市紀委監委推薦報送的37份規範性文件進行展示、打分，通過觀摩交流、互學互鑒，推動紀檢監察法規製度建設進一步規範化法治化正規化。這是河南省紀委監委充分發揮製度保障和引領作用，以製度建設新成效推動紀檢監察工作高質量發展的一個重要抓手。

　　為進一步完善製度體系、嚴格製度執行、提升治理效能，近年來，河南省紀委監委堅持做好“立、改、廢、釋、清、備、督”全鏈條工作，通過科學立規、動態審核、監督執行，打造開展監督檢查、審查調查、追責問責等各項工作的必備法規製度“工具箱”，推動紀檢監察法規體系更加完善、製度執行更加嚴格、製度優勢更好轉化為治理效能。
　　“製度不在多，而在於精，在於務實管用。”河南省紀委監委法規室主任邱建軍介紹，為進一步推動科學立規，法規室運用“深學習、實調研、抓落實”工作方法，深入市縣紀檢監察機關開展調研，全面了解製度建設、製度執行和製度需求等情況，及時發現解決存在的突出問題，找準問題、找對路徑，製定規範性文件立項計劃，確保製度立得住、行得通、管得了。
　　今年以來，河南省紀委監委已製定出臺貫徹落實紀委工作條例若幹措施、派駐機構監督執紀執法文書式樣等一批簡明管用的製度文件。省紀委監委法規室堅持科學立規，加強規範性文件的前置審核和備案審查，對擬出臺的製度進行前置性合法合規審核，對省轄市紀委監委報備的規範性文件進行審查，層層把好政治政策關、法律法規關、文字文風關，確保嚴格按照權限和程序製定製度。
　　為了實現“動態質檢”、推動製度真正管用有效，河南省紀委監委強化清理評估，組織專門力量對省紀委監委機關發布的173件規範性文件、省轄市紀委監委1300件規範性文件進行集中清理，逐件“過篩子”，分別提出“繼續有效”“宣布廢止”“適時修訂”等具體意見，全面掌握各地製度建設情況，發現問題、分析原因，反饋意見、糾偏引正、督促提升，確保法規製度適應新形勢新要求。
　　“今年重點對省本級派駐機構規範性文件1135件進行集中‘體檢’，對評查中發現的問題進行集中反饋。”河南省紀委監委有關負責同誌介紹，該省各級紀檢監察機關堅持系統思維，一體推進“立改廢”等工作，如平頂山市紀委監委廢止規範性文件38件、修改6件，今年製定《案件審理室提前介入工作辦法（試行）》等規範性文件5件，實現製度“瘦身增效”。
　　製度的生命力在於執行。河南省紀委監委機關深入開展“學製度、抓執行、促規範”行動，督促全省各級紀檢監察機關加強製度執行情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，推動幹部把遵規守紀內化為思想自覺和行動自覺。
　　今年以來，該省紀委監委先後開展紀委工作條例、重大事項請示報告等相關製度執行情況監督檢查，法規、信訪、案件監督管理、監督檢查、審查調查等部門通過嚴格審核審批、加強監督檢查、案件質量評查等方式，及時發現製度執行偏差，推動依規依紀依法履職用權。鄭州市紀委監委著眼製度執行見效，在全市範圍內開展製度執行情況專項監督檢查，督促完善製度機製24項，切實讓“鐵規”發力、讓製度生威。

　　“下一步要堅持少而精、簡而明，深入查找風險點位，製定出臺一批務實管用的製度，有針對性地優化工作流程、織密製度籠子，不斷提升紀檢監察工作規範化法治化正規化水平。”河南省紀委監委有關負責同誌介紹。（劉淑娟）　

來源：中央紀委國家監委網站